Summary

Väyläviraston suunnitteluhankkeissa laadunvarmistus ei ole vain tarkistuslista, vaan osa pitkäjänteistä riskienhallintaa ja tiedon säilymistä. Tie- ja ratahankkeiden valmisteluaika voi olla jopa 20 vuotta, mikä tekee laadunvarmistuksesta poikkeuksellisen vaativaa: tieto ehtii vaihtaa omistajaa, järjestelmiä ja tekijöitä useita kertoja.

Tässä kokonaisuudessa kehitettiin suunnitteluhankkeiden laadunvarmistusprosessia useissa rinnakkaisissa osakokonaisuuksissa: suunnittelun ja toteutuksen palveluntuottajien itselleluovutuksen minimivaatimus sekä tilaajan laadunvarmistuspisteiden tunnistaminen ja kuvaaminen sekä prosessikaaviona että tekstinä. Tavoitteena oli vähentää vaihtelua, ehkäistä virheitä ja varmistaa, että olennainen tieto dokumentoidaan ja huomioidaan teknisestä, hallinnollisesta ja toiminnallisesta näkökulmasta. Lisäksi työssä haluttiin parantaa hankkeiden dokumentoinnin jäljitettävyyttä koko elinkaaren ajaksi.

Digitaalisuus näkyy itselleluovutuksen malliasiakirjan suunnittelussa. Kehitetty taulukkopohja on vasta ensimmäinen vaihe, ja myöhemmin sen pohjalta kehitetään digitaalinen ratkaisu. Low-code-mahdollisuuksia selvitetään parhaillaan.

Case: Suunnitteluhankkeiden laadunvarmistusprosessin selkeyttäminen

Tie- ja ratahankkeiden pitkä valmisteluaika (jopa 20 vuotta) tarkoittaa, että hankkeen aikana ehtii tapahtua paljon: henkilöt vaihtuvat, järjestelmät muuttuvat ja reunaehdot tarkentuvat. Laadunvarmistusprosessin tehtävä on varmistaa, että hankkeen kriittinen tieto ei katoa, vaan se:

dokumentoidaan johdonmukaisesti

on löydettävissä myöhemmin

ohjaa päätöksentekoa ja suunnitteluratkaisuja koko elinkaaren ajan

Laadunvarmistus rakentuu tilaajan ennalta määritellyistä laadunvarmistuspisteistä, jotka rytmittävät suunnittelua. Jokaisessa pisteessä tarkistetaan sekä työn sisältö että sen perustelut, jotta hankkeen tekniset ratkaisut, hallinnolliset vaatimukset ja toiminnalliset tavoitteet pysyvät linjassa.

Mitä tehtiin

· Kuvattiin suunnitteluhankkeiden laadunvarmistusprosessi tilaajan näkökulmasta.

· Päivitettiin toimintajärjestelmää niin, että sieltä löytyvät vastaavat laadunvarmistustekstit.

· Lisättiin esimerkkejä jatkuvan parantamisen mallin hyödyntämisestä ja hyvistä käytännöistä.

· Työstettiin kokonaisuutta laaja-alaisesti vuosina 2024–2026 yhteistyössä eri asiantuntijaryhmien kanssa.

Miksi tällä on merkitystä

Kun laadunvarmistus on kuvattu selkeästi ja ankkuroitu toimintajärjestelmään:

· virheet ja tulkintaerot vähenevät

· selkeät kuvaukset helpottavat perehdytystä

· vastuut on kuvattu selkeästi

· jatkuvan parantamisen mallin käyttöönotto helpottuu

· johtamisjärjestelmän vaatimuksia on helpompi noudattaa

· kokonaisuus toimii auditointien ja sisäisten tarkastusten tukimateriaalina

Case: Tasalaatuinen itselleluovutus

Itselleluovutus on rakennusalalla käytettävä laadunvarmistusmenetelmä: rakentamisvaiheessa urakoitsijaa velvoitetaan yleisten sopimusehtojen kautta tarkistamaan oman työnsä jälki ennen luovuttamista tilaajalle. Sama toimintalogiikka on haluttu tuoda myös suunnitteluun.

Väylävirasto otti 02/2025 alkaen uusille hankkeille käyttöön itselleluovutuksen mallipohjat. Käytännön haasteeksi oli muodostunut palveluntuottajien hyvin erilaiset toimintamallit. Yhtenäistämällä toimintamallia haluttiin parantaa suunnittelun laatua.

Nexpert oli mukana suunnittelemassa mallipohjien kehittämisen käytäntöjä Väylä-kontekstissa (työpajasuunnittelu ja -fasilitointi, kommentointikierrosten organisointi, Excel-pohjien teko sekä toiminnallisuuksien esittely eri tilaisuuksissa).

Projektin lähtökohta

Suunnittelun toimialalla oli tunnistettu, että itselleluovutuksen käytännöt vaihtelivat merkittävästi palveluntuottajittain: osa palveluntuottajista teki erittäin yksityiskohtaiset itselleluovutukset. Osa taas toimitti dokumentin, jossa allekirjoituksella vahvistettiin, että itselleluovutus oli tehty.

Eroa haluttiin kaventaa kahdella periaatteella:

Määriteltiin minimivaatimus palveluntuottajan itselleluovutukselle (tasalaatu ja vertailtavuus).

Mahdollistetaan samalla tarkemman tason itselleluovutus palveluntuottajien omilla pohjilla (ei estetä hyviä käytäntöjä).

Tavoitteena oli löytää Excel-pohjalla ”oikea tapa toimia” ja siirtää myöhemmin löydetty ratkaisu digitaaliseen muotoon esimerkiksi low-code-toteutuksena.

Osallistaminen ja eteneminen

· 2024: projekti osallisti useita tilaajan projektijohtajia suunnittelusta.

· Mallipohja oli laajalla kommenttikierroksella Väyläviraston ja ELY-keskuksen projektipäälliköillä.

· Pilotointi ja sen pohjalta korjauksia.

· 2025: käyttöönotto.

· 2026 H1: palautekierros ja korjaukset suunnittelun mallipohjiin sekä rakentamisvaiheen mallipohjien työpajat (rata, tie, ST-urakka) ja muokkaus.

Tavoite

Luoda suunnittelu- ja toteutushankkeille yhteinen, käytännössä toimiva tapa käyttää itselleluovutuksen mallipohjia niin, että:

· laatuvaihtelut vähenevät

· kustannusarviot tarkentuvat

· yhdellä silmäyksellä nähdään projektin eteneminen

· toimintatapa kestää myös henkilövaihdokset